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  • 国务院:鼓励企业开展高端农机装备工程化验证
    时间:2018-12-31   作者:admin  点击数:

      (十)推动聪敏农业示范行使。促进物联网、大数据、移动互联网、智能限制、卫星定位等新闻技术在农机装备和农机作业上的行使。系统高端农机装备技术路线图,引导智能高效农机装备添快发展。声援上风企业对接重点用户,形成研发生产与推广行使相互促进机制,实现智能化、绿色化、服务化转型。建设大田作物精准耕作、聪敏养殖、园艺作物智能化生产等数字农业示范基地,推进智能农机与聪敏农业、云农场建设等融相符发展。推进“互联网 农机作业”,添快推广行使农机作业监测、补缀诊断、长途调度等新闻化服务平台,实现数据新闻互联共享,挑高农机作业质量与效率。(农业墟落部、发展改革委、工业和新闻化部、国资委等负责)

      (九)添强绿色高效新机具新技术示范推广。围绕农业结构调整,添快果菜茶、牧草、当代种业、畜牧水产、设施农业和农产品初添工等产业的农机装备和技术发展,推进农业生产详细死板化。添强单薄环节农业死板化技术创新钻研和农机装备的研发、推广与行使,攻约束约农业死板化全程详细高质高效发展的技术难题。安详确走农机购置补贴政策,对购买国内外农机产品视同一致,最大限度发挥政策收好,大力声援珍惜性耕作、秸秆还田离田、精量播种、精准施药、高效施胖、水胖一体化、节水灌溉、残膜回收行使、饲草料高效收获添工、病物化畜禽无害化处理及畜禽粪污资源化行使等绿色高效死板装备和技术的示范推广。添大农机新产品补贴试点力度,声援大马力、高性能和特色、复式农机新装备示范推广。鼓励金融机构针对权属清亮的大型农机装备开展抵押贷款,鼓励有条件的地方追求对购买大型农机装备贷款进走贴息。积极推进农机报废更新,添快裁汰老旧农机装备,促进新机具新技术推广行使。积极发展农用航空,规范和促进植保无人机推广行使。(农业墟落部、科技部、工业和新闻化部、财政部、交通运输部、商务部、人民银走、银保监会、民航局等负责)

      (七)添快补齐全程死板化生产短板。聚焦单薄环节,添大试验示范和服务声援力度,着力升迁双季稻地区的水稻死板化栽种、长江中下游地区的油菜死板化栽种收获以及马铃薯、花生、棉花、苜蓿主产区的死板化采收程度。添快高效植保、产地烘干、秸秆处理等环节与耕种收环节死板化集成配套,追求具有区域特点的主要农作物生产全程死板化解决方案。大力发展甘蔗生产全程死板化,打造特色农产品上风区样板。按规定对新式农业经营主体开展深耕深松、机播机收等生产服务给予补助,大力推进产前产中产后全程死板化。(农业墟落部、发展改革委、财政部等负责)

      (十三)推进农机服务机制创新。鼓励农机服务主体经过跨区作业、订单作业、农业生产托管等众种式样,开展高效便捷的农机作业服务,促进幼农户与当代农业发展有机衔接。对于促进农业绿色发展的农机服务,积极推进按规定经过当局购买服务手段挑供。鼓励农机服务主体与家庭农场、栽种望族、清淡农户及农业企业组建农业生产说相符体,实现机具共享、互利共赢。声援农机服务主体及墟落集体经济构造按规划建设荟萃育秧、农机具存放以及农产品产地储藏、烘干、分平分级等设施和区域农机补缀中心。推动农机服务业态创新,建设一批“全程死板化 综相符农事”服务中心,为周边农户挑供全程死板作业、农资统购、技术培训、新闻询问、农产品出售对接等“一站式”综相符服务。不息落实相关规定,免收跨区作业的说相符收割机、运输说相符收割机和插秧机车辆的盛走费。(农业墟落部、发展改革委、财政部、自然资源部、交通运输部等负责)

      国务院关于添快推进农业死板化和农机装备产业转型升级的请示偏见

      国务院              

      (十九)深化地方当局义务。各省级人民当局要细心钻研实走乡下崛首战略对农机装备的需求,足够意识添快推进农业死板化和农机装备产业转型升级的主要性、紧迫性,将其行为推进农业墟落当代化的主要内容,纳入本地区经济社会发展规划和议事日程,结相符实际制定实走偏见。深入贯彻落实《中华人民共和国农业死板化促进法》等法律法规,完善粮食坦然省长义务制等当局现在的考核中的农业死板化内容,竖立协同推进机制,落实部分义务,添强经费保障,形成做事相符力。(各省级人民当局负责)

      (八)协同构建高效死板化生产系统。添快选育、推广适于死板化作业、轻简化种培的品种。将体面死板化行为农作物品种审定、耕作制度变革、产后添工工艺改进、农田基本建设等做事的主要现在的,促使良种、良法、良地、良机配套,为全程死板化作业、周围化生产创造条件。声援推进当代农业产业技术系统、科技创新联盟、协同创新中心等平台建设,足够发挥当代农业产业园、农业科技园区、返乡创业园的科技赞成引领作用,挑高农业死板化科技创新能力,添强产学研推用说相符攻关,推动品种种培装备等众学科、产前产中产后各环节协同联动,添快主要农作物生产全程死板化技术集成与示范。实走主要农作物生产全程死板化推进走动,率先在粮食生产功能区、主要农产品生产珍惜区、特色农产品上风区、国家当代农业示范区创建一批团体推进示范县(场),引导有条件的省份、市县和垦区整建制率先基本实现主要农作物生产全程死板化。(农业墟落部、发展改革委、科技部、工业和新闻化部等负责)

      (二十)促进当局与市场良性互动。足够尊重农民意愿,从根本上倚赖市场力量和农民的创造性,及时发现和总结推广典型做法,相机走事推进农业死板化发展。更好地发挥当局在推进农业死板化中的引导作用,重点在公共服务等方面挑供声援,为市场创造更众发展空间。深入推进农机装备产业和农业死板化管理周围简政放权、放管结相符、优化服务改革,推进政务新闻公开,添强规划政策引导,优化判定推广服务,保障农机坦然生产,准确调动各类市场主体的积极性、主动性和创造性。足够发挥走业协会在走业自律、新闻交流、哺育培训等方面的作用,服务引导走业转型升级。添强舆论引导,推介典型经验,宣传外彰先辈,全力营造添快推进农业死板化和农机装备产业转型升级的卓异氛围。(农业墟落部、工业和新闻化部等负责)

      八、深化构造领导

      五、积极发展农机社会化服务

      (十五)改善农机作业配套设施条件。落实设施农用地、新式农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策,声援农机配相符社等农机服务构造生产条件建设。添强县级统筹规划,相符理布局农机具存放和补缀、农作物育秧育苗以及农产品产地烘干和初添工等农机作业服务配套设施。在年度建设用地指标中,优先安排农机配相符社等新式农业经营主体用地,并按规定减免相关税费。有条件的地区能够将晒场、烘干、机具库棚等配套设施纳入高标准农田建设周围。鼓励有条件的地区建设区域农机坦然答急声援中心,挑高农机坦然监理执法、迅速声援、机具抢修和跨区作业实时监测调度等能力。(农业墟落部、发展改革委、财政部、自然资源部、税务总局等负责)

      农业死板化和农机装备是变化农业发展手段、挑高墟落生产力的主要基础,是实走乡下崛首战略的主要赞成。异国农业死板化,就异国农业墟落当代化。近年来,吾国农机制造程度稳步升迁,农机装备总量不息添长,农机作业程度迅速挑高,农业生产已从主要倚赖人力畜力转向主要倚赖死板动力,进入了死板化为主导的新阶段。但受农机产品需求众样、机具作业环境复杂等因素影响,现在农业死板化和农机装备产业发展不屈衡不足够的题目比较特出,稀奇是农机科技创新能力不强、片面农机装备有效供给不能、农机农艺结相符不足严密、农机作业基础设施建设滞后等题目亟待解决。为添快推进农业死板化和农机装备产业转型升级,现挑出以下偏见。

      (十四)挑高农机作业便利程度。添强高标准农田建设、墟落土地综相符整顿等方面制度、标准、规范和实走细目的制修订,进一步清晰田间道路、田块长度宽度与坦平度等“宜机化”请求,添强建设监理和验收评价。统筹中心和地方各类相关资金及社会资本积极开展高标准农田建设,推动农田园块幼并大、短并长、陡变平、曲变直和互联互通,准确改善农机盛走和作业条件,挑高农机体面性。重点声援丘陵山区开展农田“宜机化”改造,扩展大中型农机行使空间,添快补齐丘陵山区农业死板化基础条件单薄的短板。(农业墟落部、发展改革委、财政部、自然资源部、市场监管总局等负责)

      (十一)挑高农业死板化技术推广能力。深化农业死板化技术推广机构的能力建设,添大新技术试验验证力度。推走当局购买服务,鼓励农机科研推广人员与农机生产企业、新式农业经营主体开展技术配相符,声援农机生产企业、科研教学单位、农机服务构造等普及参与技术推广。行使当代新闻技术,创新“田间日”等体验式、参与式推广新手段,准确升迁农业死板化技术推广效率。挑高农机公好性试验判定能力,添快新式农机产品检测判定,足够发挥农机试验判定的评价推广作用。(农业墟落部、工业和新闻化部等负责)

      (一)请示思维。以习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,详细贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,细心落实党中心、国务院决策安放,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和调解推进“四个详细”战略布局,牢固竖立和贯彻落实新发展理念,体面供给侧结构性改革请求,以服务乡下崛首战略、已足亿万农民对死板化生产的必要为现在的,以农机农艺融相符、死板化新闻化融相符、农机服务模式与农业适度周围经营相体面、死板化生产与农田建设相体面为路径,以科技创新、机制创新、政策创新为动力,补短板、强弱项、促调解,推动农机装备产业向高质量发展转型,推动农业死板化向全程详细高质高效升级,走出一条中国特色农业死板化发展道路,为实现农业墟落当代化挑供有力赞成。

      四、大力推广先辈适用农机装备与死板化技术

      到2025年,农机装备品类基本齐全,重点农机产品和关键零部件实现协同发展,产品质量郑重性达到国际先辈程度,产品和技术供给基本已足必要,农机装备产业迈入高质量发展阶段。全国农机总动力安详在11亿千瓦旁边,其中灌排死板动力达到1.3亿千瓦,农机具配置结构趋于相符理,农机作业条件隐微改善,遮盖农业产前产中产后的农机社会化服务系统基本竖立,农机操纵效率隐微升迁,农业死板化进入全程详细高质高效发展时期。全国农作物耕种收综相符死板化率达到75%,粮棉油糖主产县(市、区)基本实现农业死板化,丘陵山区县(市、区)农作物耕种收综相符死板化率达到55%。单薄环节死板化详细突破,其中马铃薯栽种、收获死板化率均达到45%,棉花收获死板化率达到60%,花生栽种、收获死板化率别离达到65%和55%,油菜栽种、收获死板化率别离达到50%和65%,甘蔗收获死板化率达到30%,设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初添工死板化率总体达到50%旁边。

      七、准确添强农机人才教育

      二、添快推动农机装备产业高质量发展

      (五)优化农机装备产业结构布局。鼓励大型企业由单机制造为主向成套装备集成为主变化,声援中幼企业向“专、精、特、新”倾向发展,构建大中幼企业协同发展的产业格局。按照吾国农业生产布局和区域地势特点等,严密结相符农业产业发展需求,以上风农机装备企业为龙头带动区域特色产业集群建设,推动农机装备平衡调解发展。声援企业添强农机装备研发生产,优化资源配置,积极教育具有国际竞争力的农机装备生产企业集团。推动先辈农机技术及产品“走出往”,鼓励上风企业参与对外声援和国际配相符项现在,升迁国际化经营能力,服务“一带沿途”建设。(工业和新闻化部、发展改革委、农业墟落部、商务部、国资委、国际发展配相符署等负责)

      (二)发暴露在的。

      三、着力推进主要农作物生产全程死板化

      (此件公开发布)

      (十八)健全构造实走机制。竖立由农业墟落部、工业和新闻化部牵头的国家农业死板化发展调解推进机制,统筹调解农业死板化和农机装备产业发展做事,细心梳理息争决特出题目,审议相关政策、庞大工程专项和重点做事安排,添强战略谋划和做事请示,破除发展中的窒碍。庞大题目及时向国务院通知。(农业墟落部、工业和新闻化部牵头负责)

      (四)推进农机装备全产业链协同发展。声援农机装备产业链上下游企业添强协同,占有基础原料、基础工艺、电子新闻等“卡脖子”题目。引导零部件企业与整机企业构建成本共担、益处共享的新式配相符机制,推进新式高效节能农用发动机、大马力用转向驱动桥和农机装备专用传感器等零部件研发,添快关键技术产业化。推动整机企业添强技术创新和内部管理,升迁智能化制造程度安质量管控能力,追求开展个性化定制、网络精准营销、在线声援服务等新式商业模式。竖立健全当代农机流通系统和售后服务网络,创新当代农机服务模式。(工业和新闻化部、发展改革委、科技部、农业墟落部、商务部等负责)

      2018年12月21日          

      各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

    义务编辑:刘万里 SF014

      (六)添强农机装备质量郑重性建设。添快精准农业、智能农机、绿色农机等标准制定,构建当代农机装备标准系统。添强农机装备产业计量测试技术钻研,赞成农机装备产业技术创新。竖立健全农机装备检验检测认证系统,声援农机装备产业重点地区竖立检验检测认证公共服务平台,升迁面向农机装备零部件和整机的坦然性、环境体面性、设备郑重性以及可补缀性等试验测试和判定能力。对涉及人身坦然的产品依法实走强制性产品认证,大力推动农机装备产品自愿性认证,推进农机购置补贴机具资质采信农机产品认证终局。添强农机产品质量监管,深化企业质量主体义务,对重点产品实实走业规范管理。督促农机装备走业大力开展真挚自律走动和质量升迁走动,深化知识产权珍惜,添大对质量作凶和伪冒品牌走为的抨击和责罚力度,开展添品种、挑品质、创品牌“三品”专项走动。(市场监管总局、工业和新闻化部、发展改革委、农业墟落部等负责)

      (十二)发展农机社会化服务构造。教育强大农机望族、农机专科户以及农机配相符社、农机作业公司等新式农机服务构造,声援农机服务构造开展众种式样适度周围经营,鼓励家庭农场、农业企业等新式农业经营主体从事农机作业服务。落实农机服务金融声援政策,引导金融机构添大对农机企业和新式农机服务构造的信贷投放,变通开发各类信贷产品和挑供个性化融资方案;在相符规郑重的前挑下,按规定程序开展面向家庭农场、农机配相符社、农业企业等新式农业经营主体的农机融资租赁营业和信贷担保服务。鼓励发展农机保险,添强营业请示,鼓励有条件的农机大省选择重点农机品种,声援开展农机保险。农机融资租赁服务按规定适用添值税优惠政策,批准租赁农机等设备的实际操纵人按规定享福农机购置补贴。农业死板耕作服务按规定适用添值税免征政策。(农业墟落部、财政部、人民银走、税务总局、银保监会等负责)

      六、不息改善农机作业基础条件

      一、总体请求

      (十七)偏重农机实用型人才教育。实走新式做事农民教育工程,添大对农机望族、农机配相符社带头人的扶持力度。大力遴选和教育农机生产及操纵一线“土行家”,弘扬工匠精神,足够发挥下层实用人才在推动技术挺进和死板化生产中的主要作用。经过购买服务、项现在声援等手段,声援农机生产企业、农机配相符社教育农机操作、补缀等实用技能型人才。添强下层农机推广人员岗位技能教育和知识更新,鼓励大中专卒业生、退役武士、科技人员等返乡下乡创办领办新式农机服务构造,打造一支懂农业、喜欢墟落、喜欢农民的一线农机人才队伍。(农业墟落部、工业和新闻化部等负责)

      (十六)健崭新式农业工程人才教育系统。添强农业工程学科建设,制定中国特色农业工程类专科认证标准。引导高校积极竖立相关专科,教育创新式、行使型、复相符型农业死板化人才。声援高等院校招收农业工程类专科门生,扩大硕士、博士钻研生教育周围。添大不凡农林人才、不凡工程师哺育教育计划对农机人才的声援力度,引导相关高校面向农业死板化、农机装备产业转型升级开展新工科钻研与实践,构建产学配相符协同育人项现在实走系统。推动实走产教融相符、校企配相符,声援上风农机企业与私塾共建共享工程创新基地、实践基地、实训基地。发挥好当代农业装备做事哺育集团作用。鼓励农机人才国际交流配相符,声援农机专科人才出国留学、说相符教育,积极引进国际农机装备高端人才。(哺育部、工业和新闻化部、农业墟落部等负责)

      到2020年,农机装备产业科技创新能力不息升迁,主要经济作物单薄环节“无机可用”题目基本解决。全国农机总动力超过10亿千瓦,其中灌排死板动力达到1.2亿千瓦,农机具配置结构进一步优化,农机作业条件添快改善,农机社会化服务周围添快拓展,农机操纵效率进一步升迁。全国农作物耕种收综相符死板化率达到70%,幼麦、水稻、玉米等主要粮食作物基本实现生产全程死板化,棉油糖、果菜茶等大宗经济作物全程死板化生产系统基本竖立,设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初添工死板化取得清晰挺进。

      (三)完善农机装备创新系统。瞄准农业死板化需求,添快推进农机装备创新,研发正当国情、农民必要、先辈适用的各类农机,既要发展体面众种式样适度周围经营的大中型农机,也要发展体面幼农生产、丘陵山区作业的幼型农机以及体面特色作物生产、特产养殖必要的高效专用农机。添强顶层设计与动态评估,竖立健通盘分调解联动、遮盖相关产业的协同创新机制,添强科研院所原首创新能力,完善以企业为主体、市场为导向的农机装备创新系统,钻研安放新一代智能农业装备科研项现在,声援产学研推用深度融相符,推进农机装备创新中心、产业技术创新联盟建设,协同开展基础前沿、关键共性技术钻研,促进种养添、粮经饲全程详细死板化创新发展。鼓励企业开展高端农机装备工程化验证,添强与新式农业经营主体对接,追求竖立“企业 配相符社 基地”的农机产品研发、生产、推广新模式,不息升迁创新能力。孵化教育一批技术程度高、成长潜力大的农机高新技术企业,促进农机装备周围高新技术产业发展。(工业和新闻化部、发展改革委、科技部、农业墟落部等负责。列第一位者为牵头单位,下同)

      国发〔2018〕42号

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